|
Proyecto Plan Indicativo
Estructura
Descripción General
Estructuración de un Programa de Proyectos de Desarrollo Urbano y de Planificación de Infraestructuras que tiendan a recalificar determinadas áreas dentro de la ciudad que tienen un efecto o impacto a nivel de todo el territorio. Estos Proyectos reflejan escenarios factibles, posibles y realizables, con una visión de 10 años, y con una red de indicadores que permitan medir el impacto de estos.
Los objetivos primordiales son mejorar las condiciones de vida del ciudadano, dinamizar procesos de recomposición Urbana y el reordenamiento territorial.
Contexto
La división administrativa del Distrito Nacional, establecida el 16 de octubre de 2001 a través de la Ley 163-01, crea la Provincia de Santo Domingo estableciendo una nueva estructura política-administrativa conformada por 5 Municipios Distrito Nacional, Municipio de Santo Domingo Este, Municipio de Santo Domingo Oeste, Municipio de Santo Domingo Norte y el Municipio de Boca Chica].
A partir del proceso de descentralización administrativa el espacio urbano de Santo Domingo se desarrolla a partir de una visión fragmentada debido a la falta de estructuras que manejen la idea de mancomunidad del municipal, lo que genera una evolución desigual dentro de la conformación general del territorio. Haciendo evidente la necesidad de diseñar herramientas de planificación que catalicen una gestión urbana más eficiente.
El Plan Indicativo pretende ser un instrumento que ayude a generar una visión integral en términos del desarrollo urbano confiriendo un balance dentro de las iniciativas en los diferentes municipios.
Contexto Institucional.
La Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial en ejercicio de la atribución de la ley 188-04 del 7 de julio de 2004, acoge el mandato de realizar la coordinación interinstitucional entre entidades públicas y privadas con incidencia en el ordenamiento territorial urbano. En ese sentido el DGODT ha elaborado diferentes procesos de incidencia territorial, tales como: La Política de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Urbano, Los Lineamientos de Desarrollo Urbano de Ciudades en todo el Territorio Nacional, El Decreto de los Parques Urbanos del Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD] y coordina la ejecución de las mesas de planificación metropolitanas, como espacio para la cohesión, planificación y seguimiento de procesos de desarrollo urbano para el Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD]. Esta mesa ha planteado la necesidad de que se lleven a cabo planes parciales de desarrollo intermunicipales que tengan como objetivo la adopción de criterios y estrategias comunes para el mejoramiento de las condiciones de vida de sus ciudadanos.
Es una herramienta de uso específico de las Oficinas de Planeamiento Urbano de los Municipios que conforman la Zona Metropolitana de Santo Domingo.
Síntesis del Proyecto
El Proyecto consiste en un proceso intermunicipal que formula el Plan Indicativo del Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD] una herramienta de Planificación de escala territorial, para uso de las Oficinas de Planeamiento Urbano de los Municipios que conforman la Zona Metropolitana de Santo Domingo. Se estructura a partir de un diagnostico urbano, un sistema integral de gestión y un "instrumento común de trabajo" (data urbana) que identifican y promueven una serie de proyectos de desarrollo urbano y de Infraestructuras sustentados en una red de indicadores que permiten medir el impacto de estos en su proceso de ejecución.
El Plan Indicativo Metropolitano se plantea como una herramienta de Planificación relacionada con el desarrollo urbano de la estructura físico espacial con un alcance sobre el territorio y basada en proyectos que permitan ser medidos por medio de una serie de indicadores luego del proceso de implementación.
Este Proyecto se sustenta en los siguientes componentes:
Diseñar un Plan Indicativo para la formulación de proyectos de desarrollo urbano e infraestructuras con incidencia territorial.
Elevar la eficiencia y efectividad de la Gestión Municipal en el Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD].
Elaboración de un diagnostico actualizado a escala territorial del Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD].
Construcción de un instrumento de seguimiento que fortalezca las capacidades de manejo de información urbana de los municipios.
Objetivo General.
Promover la descentralización a través de la mejora de la capacidad de gestión de las entidades descentralizadas y de un cambio normativo que traslade a las mismas mayores recursos y competencias.
Objetivo Específico.
Fortalecer institucionalmente las entidades públicas locales y del gobierno central a través de la definición de un Plan Indicativo Metropolitano.
Beneficiarios:
Los beneficiarios principales son las Oficinas de Planeamiento Urbano de los Municipios pertenecientes al Zona Metropolitana de Santo Domingo [ZMSD], ya que permitiría generar un Plan con una visión integral de desarrollo y articulación espacial a partir de proyectos de impacto basado en las atribuciones específicas de estas unidades de planificación conforme a la Ley 6232, se encuentran la de:
Confeccionar Proyectos Municipales de Carácter Urbanísticos.
Elaborar Planes Reguladores, y Reglamentaciones Normativas.
Divulgar los diferentes programas y proyectos relativos al planeamiento urbano, e instrumentar vistas públicas.
Sostenibilidad.
Como parte esencial de la consolidación de este proceso se han formulado dos puntos importantes:
La necesidad de crear una plataforma institucional amparada en un marco jurídico establecido por el Consejo de Regidores de los Municipios, que legitimase la naturaleza de este instrumento para que sea asumido como una herramienta de planificación primordial en la construcción del territorio por cada Institución Edilicia.
Establecer una unidad de gestión donde participen las Direcciones de Planificación Urbana de cada Municipio para dar seguimiento y consolidar las estrategias operativas con miras a la implementación del Plan.
Logros y Resultados
Hemos concretado la parte de formulación y solicitud de aprobación del Proyecto, siendo conocido y aprobado en la Comunidad Europea a través del PARME.
Dentro del marco del desarrollo del Proyecto esperamos los siguientes resultados:
Disponer de un diagnostico actualizado de la situación territorial y urbana del zona metropolitana de Santo Domingo [ZMSD].
Poner en marcha un portal web de planeamiento urbano con una base de datos que contiene informaciones cartográficas digitales y documentación e imágenes de proyectos de planeamiento urbano.
Desarrollo de un plan indicativo que orienta la gestión en la formulación de proyectos de desarrollo urbano con incidencia territorial.
El plan indicativo cuenta con legitimidad jurídica en los Gobiernos Locales.
Estructuración de una unidad técnica de gestión para el Plan Indicativo Metropolitano.
|
